苗圩：新能源汽车整体不存在产能过剩的问题，增程和插混会长期存在

新能源汽车的快速发展，带动这一领域产业投资的火热。车企抓紧建设新产能，不少跨界企业加入造车大军。同时，地方政府也加快招商引资，大力发展新能源汽车产业。

这难免会让人担忧，未来新能源汽车产能是否会过剩？

2月17日，全国政协经济委员会副主任苗圩在中国电动汽车百人会论坛上表示：“从总体上看，新能源汽车产能在中国目前阶段不存在过剩。但是不能一概而论，有些地区可能产能过剩，有些企业也是产能过剩，想要平均达到80%的产能利用率，也不是各个企业齐步走。”

苗圩解释，当前新能源汽车正处在一个高速增长的阶段，如果不提前做好产能准备，到时候供不应求，可能会涨价。事实上，如果没有2021年年底1000万辆的产能，2022年就很难取得700万辆新能源汽车的成绩。

今年国内新能源汽车很可能会超过30％至900万辆，按80％的产能利用率计算，则需要1120万辆产能。

总体而言，市场经济就是过剩经济，只有过剩才有竞争。企业在激烈的市场竞争中，可以利好用户，价格在不断地下降，产品不断地提高，体验会越来越好。

他指出，新能源汽车对燃油汽车是替代关系，真正要控制的是燃油车过剩，怎样把过剩的燃油车产能转化为新能源汽车，并利用好、处理好，才是当下面临的主要问题。

不过，他也表示，新能源汽车产能不存在过剩是从全国市场总体来看，地区新能源汽车产能可能是过剩的，有些企业也有产能过剩现象。现在的100多家新能源汽车企业在竞争当中一定会优胜劣汰，最后集中到几家头部企业，也不断有新进入者要新上产能。

至于利用产能过剩来控制准入问题，苗圩认为，这是南辕北辙。

针对不同的企业可以采用不同的方法来防止产能过剩。针对已有的这些新能源汽车资质的企业，在新上产能的时候，需要考察现在的产能利用率是多少；而对于从来没造过车又想造车的造车新势力，可以借鉴证监会的注册制改革的相关思路。

值得一提的是，近年来，多个地方政府在政府工作报告中提到，要大力发展新能源汽车产业。地方政府发力新能源汽车产业，有一些成功的案例，但也出现了一系列问题。

他认为，地方政府发展新能源汽车的心情可以理解，但是一定要很好地总结一下前期成功的经验和失败的教训，不要重复已经犯过的错误。

地方政府财政出钱，吸引社会资本建立产业投资基金，是一个很好的利用财政进行风险投资的方式，但是不能作为第一大股东，因为不懂汽车，也不会管理汽车。他建议，地方政府如果要做风险投资，最好也不要做领投而做跟投，这样就可以规避风险。

除了产能问题，苗圩也对当下一些新能源市场一些热门话题做了回答，比如关于燃油车禁售。

苗圩认为，新能源汽车的发展大大超出了我们的预期，提前完成了之前制定的目标，达到 50% 渗透率不需要到 2035 年，甚至不需要到 2030 年。目前我们并没有具体的停售燃油车计划，但有大致的时间节点，新能源和燃油车此消彼长是必然趋势。

目前社会充电桩建设虽然有不错的发展，但除了大中城市，很多地区充电设施还不健全，补能体验还无法与燃油车相比。虽然纯电动是终极方案，但插电混动和增程式目前看依然会长期存在，需要解决用户的里程焦虑，给用户多一种选择。