12亿反垄断罚单临头 12家日企“认错”了吗？

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文 ▎蒋城先

导语 8月20日，发改委向日立、电装、不二越等十二家日本企业开出了我国《反垄断法》实施以来的最高罚单，罚款金额合计12.354亿元。那么，这12家受罚企业都是如何表态的呢？

关于汽车零部件市场的投票：

日系厂商遭反垄断处罚，有券商认为国产零部件厂商可以趁机抢夺市场。您认为呢？

我国反垄断执法与国际普遍做法相同，都有“宽恕制度”，即主动整改、提供线索等，可以获得罚金总额“打折”。

实际上，在去年8月份的奶粉反垄断案中，表现积极主动的惠氏、贝因美、明治也免予处罚。

因此免于处罚的日立和不二越，被看作是对配合最“积极主动”的企业的一种“宽恕”，两家企业更被业内人士戏称为“无间道”。

12家日企纷纷表示“要改”

发改委发布处罚公告之后，12家受罚企业大都迅速在官网上通过新闻稿进行了回应：

█ 日立汽车系统（广州）有限公司

日立是日本最大的综合电机生产商，在日本制造业中是仅次于丰田自动车公司。

日立强调了因主动提供重要证据面授罚款等一切行政处罚，并表示将通过“学习教育”、“定期监察”等举措“防止此类事件（垄断）的再次发生”。

█ 电装(中国)投资有限公司

电装成立于1949年12月16日，是世界汽车系统零部件的顶级供应商。在2013年5月该公司遭到美国反垄断调查，2名高管被判15到16个月监禁，并被罚2万美元。

受到1.5056亿元（约25亿日元）罚款的电装表示已“迅速制定改善措施”，今后“将更加严格遵守反垄断法，进一步加强普及和教育的同时，实施更加细致的守法监察措施，以期彻底遵守反垄断法。”

█ 日本爱三工业株式会社

日本爱三工业株式会社是日本第三大汽车零部件专业生产企业，主要生产汽车发动机燃油控制系统及排气进气控制系统，在日本、欧洲、美洲及东南亚、中国均有投资企业，是日本丰田汽车的主要配套商。

爱三表示“关于本公司有一部分汽车零部件触及了中国反垄断法案，罚金2976万元。本公司会严肃对待该事件。截至2015年3月底，对于上述罚金，本公司的合并业绩预期不会进行调整。”

█ 三菱电机(中国)有限公司

三菱电机创立于1921年，是全球知名的综合性企业集团。三菱电机(中国)有限公司成立于1997年10月，在中国设立的独资、合资企业已达26家，年营业额超过3000亿日元。在2013年，三菱电机遭美当局反垄断调查。

三菱电机回应道：“虚心接受本次处罚决定。同时，将进一步强化合规体制建设，采取措施彻底杜绝违法行为的再次出现。此外，罚款的缴纳不会影响2015年3月的预期合并业绩。”

█ 日本株式会社三叶

2013年9月，美国对9家参与价格操纵的日本零部件企业开出了总计7.45亿美元的罚单，其中就包括了三叶。

三叶回应称，在此次触犯反垄断法以及竞争法后，公司将设置“反垄断法危机管理·再防止委员会”，监督各项法令的遵守。”另称，此次事件对业绩预期的影响还在统计中。

█ 日本矢崎总业株式会社

矢崎是世界上最大生产汽车线束的跨国公司，在全球35个国家设产有150多家生产、销售、研发等分支机构。目前在中国已投资建立了15家公司，从业人员近2万多人。

被罚2.4108亿元的矢崎在官网中表示，这是自2010年2月24日自日本、美国、欧盟调查以来的又一次次反垄断调查，并就此表示道歉。

矢崎在承诺进行彻底内部调查的同时，也表示将采取员工教育、定期监察等措施以避免再次出现同类事件的发生。

█ 日本古河电气工业株式会社

古河现任社长为柴田光义。该公司主要经营信息通信、能源及产业机材、汽车零部件、金属等产品的生产。之前，古河也遭到美国反垄断调查。

被罚3456万元的古河在官网（日本）上表示被认定为“卡特尔”等的垄断行为本身“已经结束”，但仍向各方致歉。并称会将为彻底杜绝此类行为的发生、恢复公司信誉而努力。

█ 住友电气工业株式会社

日本住友集团有400年的历史，旗下不乏许多知名企业。住友电工主要从事汽车、信息通信、电子、环境能源、产业材料等相关事业。

收到2.9040亿元（约48亿日元）最高罚单的住友首先“对相关诸位带来困扰与不便，在此深表歉意。”

不过话锋一转，住友认为“本案系被认定2009年之前实施了订单协调行为而受到的处罚，但本公司已于2010年6月制定了《竞争法合规规程》，并构筑了由专门组织运营的体制等来强化集团整体的竞争法合规体制。”

住友表示“今后，我们也会将竞争法合规当作经营上最重要的课题，切实开展公正的业务活动。”并认为其业绩不会受到此事影响。

█ 株式会社不二越

不二越是主要从事切削刀具、机床领域的机械加工、无人自动化机器人、轴承等领域的制造型企业。

不二越在被调查后积极配合调查，态度良好，所以被免除了罚金。不过，其那智不二越（上海）贸易有限公司暂未对此事发表声明。

█ 日本精工株式会社

精工是日本国内第一家设计生产轴承的厂商。在其核心轴承产业日本排名第一，世界排名第三。在2013年9月美国对9家参与价格操纵的日本零部件企业反垄断调查中，精工涉案在内。

精工在国内只是回应称“公司正全力配合发改委的调查。”，但此后并没有发布详细的声明。

精工首席执行专务（负责亚洲业务）内山俊弘对日媒透露，“除了提高品质和服务之外，还将致力于降低成本。扩大中国业务规模的方针不会改变”。

█ 捷太格特JTEKT公司

捷太格特(JTEKT)捷太格特是原光洋精工和原丰田工机在2006年1月1日合并后成立的新的公司。同样，该公司也涉及了2013年9月美国的反垄断调查事件。

捷太格特首先“对于由此给公司股东、客户等相关方带来的担心、忧虑”诚表歉意。

为防止类似事件的再次发生，捷太格特表示“将展开实际行动，彻底遵守企业伦理道德，为恢复公司的信誉而不断努力。对于接受罚款给我司业绩预期带来的影响，目前正在调查当中。”

█ NTN

NTN(恩梯恩)于1918年成立于日本，总部设在大阪市西区，是世界第五大轴承商。现任董事长为铃木泰信。

该公司发表声明道：“本公司被处罚的原因是生产的轴承触及了中国的反垄断法以及竞争法，目前已经接受了发改委的调查。另外，对于此处罚金额对公司2015年3月的合并业绩预期的损失还在统计中。”

一片喊“打”声的背后

汽车产业专家钟师在接受央视采访时表示，出于文化传统的原因，日本企业“过于喜欢抱团”是导致横向垄断更容易发生的根源。发改委此次开罚单只是为了“杀一儆百”、规范市场秩序，并不会直接影响到中国汽车市场（及零部件市场的）格局。

汽车分析师贾新光同样认为，反垄断调查本身就是为了营造一个更公平的市场环境，很难说对哪个细分市场会利好。但从长远来看，反垄断必将会对自主品牌市场份额造成一定的冲击。

而日本《读卖新闻》认为中国汽车制造商在国内市场占有率上的不断下滑，将促使针对汽车行业的反垄断动作不断加快。

有外资车企负责人私下里表示：“调查人员采取高压态度，很难反驳。即使提出异议，在中国也不可能打赢行政诉讼”。

由于中国是每年销售2200万辆新车的世界最大汽车市场，所以虽然中日的政治对立、日本车企持续面临逆境，但很多意见仍然表示“不可能撤出最大市场”，所以12家日企都迅速表示“服从处理”。

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