进京证的前世今生!在帝都开外地牌照车是如此不易，看完都快哭了...

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▍本文来源于网易汽车，作者杜俊博，在此感谢！

“进京证”的存在已经与很长时间了，今年首都北京对外地牌照进京车辆的管理再一次收紧，虽然关于进京证的政策是否合理争议和辩论一直在持续，但作为外地牌照车主依然是不得不去服从。今天，我们“搁置争议”尽量客观的讲一讲“进京证”的那点事儿！

关于进京证，有些你可能真的不知道

“进京证”是位红色老同志

“进京证”的前身是一个名为“关于改变外地车辆来京审批办法的通知”的文件,很多人可能不知道这个通知在1979年8月23号开始实施，时间几乎与改革开放的时间差不多。所以我们今天谈论“进京证”一定要稍息立正、态度尊敬，毕竟这是位工龄34年的“老同志”了。

这个“通知”规定进京人员要思想可靠、进京车辆车况良好，需要所在政府和主管部门开具证明文件，实际执行基本是所属单位开具介绍信然后加盖单位及当地车管所公章。因为年代久远，那时的文件已不可寻，小编根据文件要求臆想出一个介绍信，大家适当体验下当年的情况。

80年代从保定经由杜家坎进京的张家口地区的货车

拿着开具的介绍信，就可以去制指定的办证处办理图中的“机动车辆进京通行证”，在进京时要到指定地点盖戳。回想起来，在那个年代去趟北京真是不容易。

进京证换代

在80年代，印在那张纸上的名称先后为“进京通行证”和“北京市区通行证”等。2002年，进京车辆不再需要办理“介绍信”,只需要办理“进京证”就可以了。

2005年，《关于改变外地车辆来京审批办法的通知》失效作废，关于进京的介绍信时代正式终结。

2012年12月，北京出台治堵措施，办理进京证的外地进京车辆在早晚高峰时段不能进京，北京五环路，违章车辆罚款100元。

2013年11月，对外地进京车辆的控制更加严格，早晚高峰进入五环车辆罚款100元，扣3分。

2013年12月，取消长期进京证。

2014年4月11日，对外地牌照车辆限制范围扩大到六环。

2014年7月1日，昌平主城区限制未办理进京证的外地牌照车辆进入。

进京证虽小，但五脏俱全

即便是经常办理进京证的人估计很少仔细端详它到底都包含了那些信息，进京证包含的7种信息，在被检查时只有放大字体的有效期限最为关键，此外它还印有驾驶证副业的档案编号以及车牌照号。

小小的进京证上含有很多信息，不过对于广大外地牌照车主来说，最上边的“有效期限”才是最重要的，在日常道路上执勤的警察叔叔以及协警通常一般只是大致看一下那个醒目的期限。

重新叨咕一下，外地牌照车辆限行时段和范围

在办理了进京证之后，外地牌照车辆需要在早高峰时段（7点-9点）、晚高峰时段（17点-20点）之外的时间段上路行驶。

未办理进京证的车辆只能在北京六环主路以及之外的区域道路上行驶，不能进入六环以内，位于六环路外昌平城区部分道路也不得进入，因为昌平区新近出台了单独的限行政策。

昌平的天是明亮的天，昌平的道路管得严

虽然北京市规定对外地牌照进京以六环路为界限，不过处在六环路以外的昌平区也划定了一个区域在限制外地牌照车辆的行驶，目的是降低城区污染物的排放，改善昌平城区空气质量。

在7月1号，昌平区政府发布规定，从8月1号开始，在昌平主城区区域需要外地牌照的车辆办理进京证件才能进入。违反此规定的车辆，将会被按照“违反禁令标志指示行驶”进行处罚，罚款100元，扣3分。

出来混，都是要还的——违反外地牌照车辆限行规定的处罚

目前，交管部分查处外地牌照车辆违章主要是两种办法：现场查处和电子眼拍摄。按照进京证办理处工作人员的解释，办理进京证的车辆信息会录入数据库中，所以没有办理进京证的车辆在道路上行驶被拍到的话同样会被处罚。

图中被处罚的几次外地牌照违章都是只罚款100元，没有被扣分，也有身边的车主反映说，自己被电子眼拍摄到违章并被罚分。这些被电子眼拍摄到的外地车牌违章类型定义为“违反限制通行规定”，有别于尾号限行，不知道是否是单独为外地牌照车辆违章定义的。

如果被交警现场查处，按照规定是需要罚100、扣3分，认错态度好应该是可以“小刀”的。根据身边外地牌照车主的经历，对这类违章的处罚并还是略有出入，警察叔叔估计是可以自己掌握尺度的。如果真的被交警叔叔查到了，那就看各位卖萌的本事了。

进京证，想说爱你不容易——小编实际体验进京证办理过程

小编找了一台外地牌照的车辆，准备和车主实际体验一番进京证办理的过程，并且大致计算下来回需要的费用，我们准备在上午10:30出发，因为此时早高峰已经过去，并且到达高速办理证处刚好处于车辆较少的中午饭点。

这台车在西三环六里桥附近，考虑到北边几条高速通行状况不稳定，南边的京港澳高速在修路路况不佳，我们最终选定G45京开高速榆垡收费站附近的两个办证处。来之前我们按照规定准备了身份证、驾驶证、行驶证、交强险单据、年检证、环保标识六种证件。

之前也曾经在这里办理过进京证，不过那时这里还只有2个窗口，也没有金属护栏，每次办理都需要40分钟左右。此次我们办理的时候有5个窗口在同时办理，加上中午排队的人不多，很快就办理完成了。

虽然我们来之前准备齐全了六种证件，不过在窗口询问后，工作人员表示只需要出示驾驶证和行驶证即可，两个证件的车主信息要一致，此外还需要提供车主手机号码。整个办理证件的时间很短，也比较顺利，排队的大哥们基本都是临时进京办事，他们对“进京证”的看法基本都是“办，麻烦；不办，被罚更麻烦”。

在顺利的办理完成进京证后，我们准备去离G45大广高速榆垡收费站大约6-7公里的一个“榆垡交通办证处”，到那里看一下实际的情况。

榆垡办证处的情况很不乐观了，排队的人多而且窗口也只有2个，办理的速度也不如京开高速进京证办证处。这两个办证处同北京其它高速和国道旁边办证的地方一样都是24小时办公，节假日不休息。

如果，进京证到期了，除了选择重新办理外还可以到城区内九个交通支队办理五天的延期，不过如果考虑下来回交通支队的路程、交通支队非24小时的上班时间以及只有五天的延期，其实倒还不如重新办理。

此次办理进京证所需费用

因为走错了一小段路，来回里程略有出入，总里程大约106.2公里，加满油箱后油费66.57元。所以总得算来，此次办证花费的费用为66.57+50=116.57元。

除了油费和过路费，其实还应该算上来回的时间成本，11点前出发等回来时基本已经接近下午3点了。

四位典型外地牌照车主采访

车主声音：因为当前住的地方离公司有6-7公里的距离，乘坐地铁和公交车都需要走路25分钟，有时候会侥幸的违章上路。平时每次打车都会额外问一句“限制外地车会缓解北京交通吗？”，司机师傅也表示没有什么效果。个人觉得通过进京证的方法治堵和治霾都不够科学，对我来说，“进京证”会对驾车出行有一定的影响，但是更多的还是增加了出行的成本而已，不会从根本上阻止驾车出行。

车主声音：每周都会往返天津家里与北京公司之间，顺便会办理进京证，如果排队太厉害就算了。平时在有着急事情时还是会违章上路，不过工作日上下班基本会错过早晚高峰的限时时段再出行，变得比以前更加“早出晚归“了，实际的用车频率没有明显减少。

车主声音：我本人住在燕郊，并没有因为需要办理进京证明显减少使用车辆，因为用车是生活中的刚需。个人认为，反而是每周往返办理进京证加剧了北京拥堵，时间和金钱上的成本也不少，同时也增加了尾气排放，就是单说“进京证”这张材质不错的纸张也浪费的太多了。如果有一种能在网上办理的电子进京证，也能很大程度上避免不必要的浪费，主管部门是不是能考虑一下。

车主声音：在没辙只能开车出门时，就尽量躲着警察和摄像头走，如果能摇到号，谁还天天担这个惊受这个怕呢！对这种用车的状况，只能是很无奈，违章上路心里有愧，真的被逮着罚款扣分也都认了。听说被警察蜀黍逮到时，卖个萌什么的就不扣分了，不知道是真是假，等摇号中签了就马上再买车，被这种政策限制是在太辛苦了。

写在最后

“证”,对于广大同胞来说相信已经司空见惯，以至于完全习惯了。进京证，对很多只能接受外地牌照的车主来说，它也只是在北京的生活中多了一味或咸或苦的调味剂。只不过在北京人民面临的共同生活难题前，他们更多了一份额外的压力而已。不管京牌还是外地牌，违反限行上路肯定是错的，但有时也只能无奈而为之，我们呼吁车主们能互相包容彼此。不管是准生证、暂住证等等，都是我们主观接受和被动同意的一种生活方式而已。进京证，同样如此。

相信100%的在京生活的人们都会希望北京少堵一点，回家的路更顺一点。进京证是否缓解了北京交通状况、或者说到底缓解了多少，是否减轻了雾霾、或者减少了几天？我们目前不得而知，我们希望主管部门能采取更灵活的实际政策，毕竟外地牌照车辆进京是刚性需求，“一限了之”实非合理之举。