“广州新能源车摇号指标”看起来很美,其实是个圈套？

　　“Hi，你认识厂家的人吗？我在广州中签了一个新能源车指标，正准备买一部凯美瑞尊瑞，没想到广州在上一个月忽然就实施了国五排放标准，尊瑞就变成不符合规定，车管所不给上牌，所以我的指标成了废纸一张，你能帮忙了解一下是什么情况吗？”

　　晚上，我的朋友圈忽然有这样的一条信息，让我有点吃惊——实施国五环保标准，躺枪的怎么会是混合动力凯美瑞尊瑞？随着调查的深入，我们似乎发现了广州限购摇号政策的一个漏洞，这个漏洞形如“圈套”，套住了不少还“蒙在鼓里”的车主，这究竟是什么回事？

　　我们随即致电广州地区的广汽丰田经销商，证实了车主的说法。的确，从2015年3月1日开始，凯美瑞尊瑞忽然被告知，哪怕新车已经符合国五环保排放标准，但即日起都不能使用“节能车指标”上牌，只能通过“一般指标”或者“拍牌”两种途径上牌。2015年3月份，广州新增机动车配置指标中，“节能车指标”中签率是100%，而“一般指标”中签率为2%，“拍牌”平均价则上涨到15436元。

　　广汽丰田一家销售店的负责人告诉我，目前在广州销售的所有广汽丰田新车，均符合国五排放标准，凯美瑞尊瑞上牌受阻，问题不是出在产品本身，而是出在广州的“节能车指标”政策上。他们遇到的尴尬是：符合国五标准且于2012年7月进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》第35批的凯美瑞尊瑞不知从何时被剔除出列了，而在广州购买混合动力凯美瑞的市民，基本上都是使用“节能车指标”的。

　　我们了解到，此事早有端倪，销售店负责人说：“其实早在去年底，广丰配置到销售店的新车已经陆续更新为国五环保标准，也到了几部国五标准的混合动力新车，但车主开着新车到车管所上牌时却吃了闭门羹”。有关方面表示，因为国五排放的凯美瑞尊瑞不在目录里，车主不仅拿不到政府的现金补贴，甚至也不能使用“节能车指标”上牌。没办法，销售店只能为手持“节能车指标“的客户，换成排放标准更低，但却在《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》里的国四排放新车。“但从3月份开始，厂家已经不给广州地区经销商配发凯美瑞尊瑞新车了，肯定是和被环保目录除名有关”，销售店负责人说。

　　我们查阅了《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》，一条在2月28日发布的消息引起了我们的注意：“第一章第二条 本办法所称新能源汽车是指列入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车及燃料电池汽车”。大家留意到了吗，这个赶在3月1日，国五排放标准实施前发布的“暂行办法”，更新了新能源汽车推广的范围，对“混合动力”车型的定义，改成“插电式（含增程式）”，而原来的定义，只是笼统地要求为“节油率超过20%的混合动力汽车”，像凯美瑞尊瑞这种“传统混合动力”车型，显然是不符合新定义的。

　　回想当初，广州的机动车限购政策，留了“节能车指标”这个“尾巴”，在每个月的“机动车增量指标”的资源里，留出了一部分给所谓的新能源车。但事实上，可以供广州市民选择的新能源车里面，虽然有荣威E50、凯美瑞尊瑞、沃蓝达、晨风、比亚迪E6、F3DM、传祺GA5 EV等等。

　　但经过我们实地调查，以上提到的车型，基本上在广州经销商处都是买不到的，而务实保守的广州人，选择摇号“节能车指标”，就是看中了100%的中签率，而从政策开始至今，共有4176人获得“节能车指标”，他们99%都只会选择相对“最靠谱，价格最合理”的凯美瑞尊瑞，难怪一直有声音质疑这个政策就是为照顾“广汽”而定的。

　　《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》更新的环保车定义，只是配合工信部相关规定不得已的修改。其实，在国务院办公厅发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称“规划”）中，早已经明确：混合动力汽车属于节能汽车，而不算新能源汽车。现在的修改，只是对“节能20%的混合动力车”这一容易引起歧义的模糊解释做出更准确的定义。

　　国家工信部装备工业司司长张相木在论坛上也表示，应区分节能汽车和新能源汽车概念，非插电式混合动力汽车不属于新能源汽车，已经取消相应补贴，目前可能会研究其作为节能汽车的“补救措施”，但“在导向上还是有一点区别”。