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【独家揭秘】海上钢铁长城:“海巡31”船列编十周年记

NBD汽车新闻·2015-03-11 08:21
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中国交通新闻网讯

“海巡31”船,我国海事系统第一艘现代化、信息化程序最高的巡视船,第一艘适航无限航区的国际航行入籍船舶,自2005年列编起,就承载着向海洋进军的重任,揭开了中国海事发展新篇章。

十年光阴,十年开拓,十年成果累累。以维护国家海洋权益、保障船舶航行安全、防止海上船舶污染为已任,“海巡31”巡航在祖国的四大海区以及毗连区、专属经济区,开创了很多领海以外海域海事管理的先河,构筑了一道坚固的海上钢铁长城

海权握,国则兴;海权无,国则衰。

“海巡31”就是在本世纪之初我国海事系统在毗邻区和专属经济区海域的海事监管力量薄弱,外国籍船舶违法航行现象不断增多,众多恶劣天气下、危难险重的抢险救助任务普通海巡船无法抵达等形势下应运而生的,2005年2月22日正式列编广东海事局巡查执法支队(海事核编转制后改革为中国海事局南海海巡执法总队)后,从此揭开中国海事发展新篇章。2010年月,两架新型海事直升机的列编,“海巡31”的海事事业掀起了新的高潮。

维护海洋权益

海事监管执法从港口走向深蓝

列编10年来,“海巡31”联合海事直升机,以立体监管模式为手段,以数字化、信息化为纽带,到达了过去很多因无大吨位海巡船而无法巡航的区域,创造了中国海事监管多个“第一次”,实现了对辖区100海里内国际航线和海上设施的有效监管,把我国海事有效监管范围从以港口、内河为主拓展到毗邻区和专属经济区海域,开创中国海事维护国家领海主权和海洋权益的新纪元。

2005年7月,“海巡31”船在东海海域对春晓、平湖油气田及附近水域作业船舶实施有效监管,检查三艘韩国施工船舶,并处理了所发现的问题。初步探索了跨海区巡航执法监管模式,首次实现《中国海事工作发展纲要》提出的“把100海里内的国际航线和海上设施等纳入监管范围”的目标。

2007年4月,在珠江口以外的珠江口担杆列岛东南约24海里处(毗邻区海域),两艘外籍船舶在非法过驳原油,不仅有走私原油的嫌疑,也侵犯了我国海洋主权,更可能污染我国海洋环境。然而,这里由于路遥风浪大,过去我国没有大吨位海巡船一直无法巡航这里,在这个海域进行海事监管没有先例。“海巡31”作为我国海事系统第一艘现代化、信息化程序最高的巡视船,立即查处了外籍船的违法行为。这是中国海事首次对专属经济区油气田进行巡航监管,开创我国对专属经济区和毗连区进行海事监管的先例。

2010年5月,“海巡31”第一次执行我国对南海海域进行大规模海事巡航监管,在航经南海永暑礁附近水域时,发现海面有一处油污漂浮物,并在其右前方发现一艘嫌疑外籍船舶。“海巡31”立即通过甚高频呼叫:“这里是中国海域,禁止排放油污,请你船遵守我国法律!”外籍船立即停止了油污排放,并迅速驶离。南海巡航监管,向世界宣示了我国海洋主权神圣不可侵犯!

2011年某国在南海海域举行实弹军演,“海巡31”不怕艰险横穿整个南海进行巡航执法,有力彰显了我国维护国家海洋主权的决心。在南海争端日趋紧张时,多次巡航春晓、平湖油气平台以及钓鱼岛。首次对南沙群岛的仁爱礁等海域开展海空立体巡航。目前,“海巡31”船已实现了对南海海域的常态化巡航,有效监管了我国南海海域。

2014年5月至7月,我国西沙海域“海洋石油981”平台作业受到某国严重干扰,“海巡31”在执行完马航失联客机搜救任务返航的第二天紧急赶赴西沙群岛执行平台作业护航保障任务。“海巡31”体船员以大局为重,与现场我方船艇精诚合作,果断高效回击某国船只对我警戒区的侵犯袭扰,确保“海洋石油981”平台作业安全,以实际行动有力维护国家海洋权益。

流动海事应急基地

外固海疆内保安全

立足于海上安全监管的根本使命,“海巡31”船不断加强海事巡航监管威慑力,延伸海事巡航有效范围。

每年五一、十一黄金周以及元旦、春运、两会等重大节日,以及雾季、寒流、台风等恶劣天气,“海巡31”都坚守在在珠江口、台湾海峡、琼州海峡等重要水域第一线。哪里有需要,就出现在哪里,哪里最危险,就守护在哪里。据统计,每年“海巡31”在海上执行巡航执法任务多达180多天。

10年来,不论是珠江口应急,还是出海抢险;不论是台湾海峡救助,还是东沙群岛国际救援,“海巡31”船始终以人命财产安全为己任,顺利完成了一系列急、难、险、重任务。

2006年5月,强台风“珍珠”袭击广东、福建沿海,在东沙群岛水域的部分越南渔船和渔民失踪。“海巡31”轮奉命对越南渔船及渔民实施人道主义救援。行动过程中,“海巡31”对52148平方公里的海面进行了搜寻,并积极组织过往船舶参与搜救,搜救面积达34805平方公里,发现并成功打捞身份不明的尸体,并移交至越南方面。此次援助获得国际社会好评。

2007年2月26日9时,伯利兹籍“信盈”轮在台湾海峡遇险翻沉,17名船员落水,当时海况恶劣,涌高5米,一般的海巡船根本无法并靠施救。“海巡31”船以最快速度赶往现场,作为现场指挥船,对包括台湾和大陆在内的现场救助力量进行组织、协调和管理,最后圆满完成救助行动。这一行动创造了恶劣海况条件下,成功组织中、台两地救助力量共同营救遇难船员和舶船的先例,树立中国海事海上搜救指挥的权威。

2009年9月,受“巨爵”台风袭击,巴拿马“圣狄”油轮在珠海高栏海域搁浅溢油。在船舶横摇30度的艰苦情况下,“海巡31”开赴现场水域参与应急救助和现场监管工作,奋战近一个月,切实保护了海洋环境清洁;2010年12月5日,巴拿马籍“宏伟”轮在巴士海峡遇险翻沉,船上24人落水遇险。8个昼夜,海风10级,浪高8米,暴风骤雨,“海巡31”船坚持指挥搜救工作,坚守在5000平方海里海域顶风破浪施救;2012年连续奋战84 昼夜,全力做好载有7000吨浓硫酸的“雅典娜”沉船水域应急警戒、货物及燃料油清除作业施工管控任务。

2014年3月8日,马航MH370航班失去联系。机上两百多名乘客尤其是154名中国人的安危,牵动着全国人民的心。“海巡31”船第一时间启动应急预案参与搜救工作。作为现场中方搜救力量指挥船,“海巡31”协同海事直升机在泰国湾和印度洋陌生海域顶着高温和连续航行的辛苦,全天候连续奋战59个昼夜,航行11898海里,搜寻127658平方公里,完成了马航失联飞机阶段性搜救任务。

这是“海巡31”列编以来,难度最大、规模最大、时间最长、范围最广、跨度最大、协调舰船最多的一次搜救行动;也是列编以来第一次跨国远海搜救,第一次到公海和他国领海及专属经济区搜救,第一次跨越赤道到达南半球搜救,第一次在人迹罕到的南印度洋搜救……

10年来,“海巡31”船就像一个流动的海事应急基地,在救助遇险人员维护海上航行安全和海上设备安全,以及保护海洋生态环境等方面均作出重要贡献,构筑了一道坚固的海上钢铁长城。

参与国际交流

展示海洋大国新形象

随着祖国海事事业的高速发展,“海巡31”的足迹不断外延,不但遍及祖国各海域,甚至太平洋、印度洋都有了她和海事直升机的足迹,让全世界都看到了中国海事维护海洋主权的能力和形象。

搭载着海事直升机,“海巡31”船先后完成了出访新加坡、美国夏威夷、香港等任务,实现横跨马六甲海峡和横跨日本津轻海峡,抵达印度洋、夏威夷海域的壮举。先后与美国、日本、俄罗斯、韩国、新加坡、香港等国家和地区进行交流合作,展示了我国和平崛起的外交战略和先进强大的海上执法力量,搭建我国与国际海事组织海洋事务方面的桥梁和纽带。

2006年2月,“海巡31”接待了东盟海事磋商会议的十国代表官员,向国际社会展示了中国海事,让国际友人进一步了解中国、了解中国海事的发展。

2011年6月15日至29日,“海巡31”由北向南穿越南海,首次出访新加坡,通过与新加坡海事管理机构开展广泛交流,增进互信、加强友谊,深化双方多层面合作。在出访新加坡的6天里,“海巡31”船受到新加坡当局和民众的热情欢迎。在横穿越南沙西沙海域时,航行中的外国船舶自觉接受“海巡31”船的询查监管。

2012年8月25日至9月10日,“海巡31”船跨越东西半球,首访美国夏威夷,与美国海岸警卫队开展合作交流,促进中国海事局与美国海岸警卫队之间海事安全对话机制的建立。此次出访,是中国海事公务船首次出访美国,也是首次搭载直升机远航。通过合作交流,展示了我国海事队伍的良好形象。

保驾护航

服务国家经济社会发展

10年来,“海巡31”为国家海上重大工程项目建设和海上重大活动保驾护航,服务经济社会发展。服务港珠澳大桥建设,通过与海事直升机、“海巡0966”开展海空立体巡航监管,实现对港珠澳大桥建设施工水域的巡查监管;执行“南海一号”海上打捞现场安全警戒监护任务……

“海巡31”船还多次参与执行专项海上安保任务,维护国家海上重大工程和活动安全,首创海上目标安保。搭载海事直升机参加了2008年青岛奥帆赛海上安保警戒、2010年亚运会汕尾亚船赛等重大活动的海上安保警戒任务……

2008年8月,“海巡31”在青岛执行奥帆赛船艇保障任务的现场指挥船,是海上交通现场指挥部的大本营。海巡31”团队每天都与山东海事局执法人员、北海舰队官兵和青岛市反恐专家,顺利完成了奥帆赛船艇保障任务。

2010年11月,广州亚运会帆船比赛在汕尾红海湾举行。红海湾水域处于我国南北主航线上,过往商船、渔船众多,在比赛的十几天时间里,经常有不明船舶误闯赛区水域。十多天来,作为海上安保领头船的“海巡31”,负责组织指挥和协调海军、渔政、边防等单位的安保船队,最终实现赛区水域零事故、零污染、零伤亡。

十载春秋,她劈波斩浪,驰骋疆海,为实现海洋强国战略发挥了重要的作用,受到党和国家领导人的视察和关怀。先后被授予“全国五一劳动奖状”、“全国交通行业十佳文明示范船”、“全国交通行业文明窗口”、“全国海上搜救先进集体”、“全国青年文明号”、“广东省工人先锋号”等荣誉称号。

展望未来,“海巡31” 将再立潮头,努力奋进,铸造更加坚强的海上钢铁之盾,助力海洋强国之梦!

随着国家的海洋强国战略的全面实施,民众的海洋意识日益提升,如何全面有效履职,保障好海上交通安全、维护好国家海洋权益,筑梦蔚蓝色中国梦,摆在了海事人面前。

海上安全应急和维权遭遇瓶颈

广东海事局辖区地处我国华南沿海,毗邻港澳,区域经济发达,政治、经济、军事、文化战略地位极为重要,是当前国家建设海上丝绸之路的重要节点和支撑地区。“海巡31”作为中国海事第一艘无限航区的3000吨级现代化巡视船,取得非凡成绩的背后,也有着软硬件和制度等不足和局限。随着国家海洋事业的发展壮大和海洋争端的日益复杂,在执行特殊任务时更显不足:

——设计航速18节,最高22节,虽然基本符合日常监管需求,但随着船舶航速的普遍提高,在执行追越、维权等特殊任务时航速性能不足。

——续航力6000海里,40天的自持力要求,在执行类似马航搜救、西沙护航保障等超长周期、超远距离任务时续航力等均显不足。

——海巡31船经常在台风等恶劣海况下出航应急搜救,吨位小、风浪大,特别是在事故海域执行较长时间搜救任务,由于船舶长时间颠簸船员疲惫不堪且影响自身安全。

——在信息技术日新月异的今天,“海巡31”部分信息化监管设备有所落后,对电子海图设、VHF甚高频、光电跟踪取证、卫星、AIS、VTS等设备的优化整合水平有待加强。

——作为海事执法船,“海巡31”代表国家执行海上安全监管和保护海洋环境任务,缺少专业安保装备。但也会参与西沙护航保障等维护海权任务,船体的防撞设计、安保设备等方面凸显不足。

——“海巡31”的建造以海事行政执法为主要目的,缺乏恶劣海况下专业高效的救助设备,导致“海巡31”在搜救时装备技术不够专业。

建造大型海巡船刻不容缓

随着海上贸易往来突飞猛进,海事安全监管的压力与日俱增,国际海洋形势也越来越复杂多变,大型海巡船将更多面临类似马航搜救、西沙护航保障等急难险重任务。同时,随着国际形势的变化,南中国海争端日益复杂,如何有效维护国家海洋权益,已成为我国面临的一个重大而紧迫的问题。

“工欲善其身,先必利其器”。中国海事要想在提升海上执法能力、维护国家海洋权益方面进一步有所作为,必须加强自身执法力量建设,建造能适应各种海况、应对多种复杂情况的新型海事执法船。

考虑到南海海区水上交通安全监管责任重、压力大和现有装备力量不足、监管效能不高、应急反应不快的实际情况,建造大型海事巡视船是必然选择。

这是贯彻国家海洋强国战略的迫切需要。国家赋予中国海事局承担水上交通安全监督管理、配合海上维权执法行动这一重要职责,配备大型海事巡视船将有助于提升海事全面履职能力,更好地服务国家海洋强国战略。

这是提升海上交通安全监管和应急能力的迫切需要。海上尤其是远海船舶吨位大、外籍船多、救援困难,一旦发生事故,极易造成群死群伤和重大经济损失、环境污染等严重后果。另外,我国海上蕴藏石油240亿吨、天然气14万亿立方米,开采重点正从近海走向远海,仅南海周边国家每年就从我国海域非法开采石油约1500万吨。为加强对南海海域的巡航管理,维护南海正常通航秩序,配合海上维权执法,有必要发展大型海事巡视船。

这是履行国际公约和国际义务的迫切需要。我国是国际海事组织A类理事国,又是多项国际海事公约的缔约国,中国海事代表国家监督管理外籍船舶出入境及在我国港口和管辖水域的活动,并履行及时、有效救助在我国管辖水域和搜救责任区内遇险人员的国际义务。目前,海事系统拥有的千吨级海巡船的续航力、抗风浪能力明显不足,建造大型海事巡视船将更加有效地履行国际公约和国际义务。

这是提高国家海上交通安全保障水平的迫切需要。近几年我国水上安全发展形势呈现出几大特征:水上险情总量和重大事故比重居高不下;海上风险正从近岸向远海延伸;重大船舶污染和远海船舶污染风险加大;沉船大型化趋势明显、深水救援需求增大;非传统水上交通安全形势日趋严峻等。这都需要海事监管部门提升水上力量。

这也是推进海事现代化建设的迫切需要。《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》提出,到2020年,基本建立全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上交通安全监管和救助体系。目前,“海巡31”船难以较好地满足水上监管的实际需要。建造大型海事巡视船是推进海事装备现代化的重大举措,将为海事部门在国家海洋管理新格局中发挥重要作用,扮演更重要、更独特的角色奠定坚实基础。

链接:十年军功章

●作为实现海事“监管立体化、反应快速化”的重要手段,“海巡31”联合海事直升机,实现对辖区100海里内国际航线和海上设施的有效监管和快速反应,将我国海事有效监管范围拓展到毗邻区和专属经济区海域。

●2007年,“海巡31”在我国专属经济区海域首次查处外籍船舶非法过驳原油的违法行为,开创了维护国家领海主权、护卫海洋权益的新纪元,在中国海域叫响了“CHIAN MSA”。

●每年五一、十一黄金周以及元旦、春运、两会等重大节日和活动,以及雾季、寒流、台风等恶劣天气,“海巡31”都坚守在海上第一线。每年有180多天在海上巡航执法。

●10年来,“海巡31”船就像流动的海事应急基地,完成了一系列急、难、险、重任务,在救助遇险人员、保障财产安全、维护海上航行安全和海上设备安全以及保护海洋生态环境等方面作出重要贡献。

●2007年2月26日,伯利兹籍“信盈”轮在台湾海峡遇险翻沉,17名船员落水,当时一般的海巡船根本无法并靠施救。“海巡31”船作为现场指挥船,成功组织中、台两地救助力量共同营救遇难船员和舶船的先例。

●2010年12月5日,巴拿马籍“宏伟”轮在巴士海峡遇险翻沉,船上24人落水遇险。8个昼夜,海风10级,浪高8米,暴风骤雨,“海巡31”船坚持指挥搜救工作,坚守在5000平方海里海域顶风破浪施救。

●2014年3月8日,马航MH370航班失去联系后各国搜寻过程中,“海巡31”船作为现场中方搜救力量指挥船,协同海事直升机在泰国湾和印度洋陌生海域,全天候奋战59个昼夜,航行11898海里,搜寻127658平方公里。

●2014年5月,我国西沙海域“海洋石油981”平台作业受到某国严重干扰,“海巡31”紧急赶赴西沙群岛执行护航任务,确保平台作业安全,维护了国家海洋权益。

●十年来,与美国、日本、俄罗斯、韩国、新加坡、香港等国家和地区开展交流合作,展示了我国和平崛起的外交战略和先进强大的海上执法力量。

●作为全国首个流动海上爱国主义教育基地,10 万多人次走进“海巡31”船进行参观交流,了解海事,认识海洋,激发了民众内心的海权意识。

●作为中国海事系统第一艘最先进的巡视船,“海巡31”轮长期开展各类海事人才随船学习培训,为海事系统输送大批复合型、专业型海事人才,成为“流动培训基地”。

●多次参与执行专项海上安保任务,首创海上目标安保。搭载海事直升机参加了2008年青岛奥帆赛海上安保警戒、2010年亚运会汕尾亚船赛等重大活动的海上安保警戒任务。

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