特斯拉年底发布在华建厂计划，或打破23年合资股比制度

“50：50”这一合资股比制度的打破，将成为30年来国内汽车产业转折的真正开端，而特斯拉或将成为第一个“吃螃蟹的人”。牛车网获悉，年底前，特斯拉将针对在华建厂事宜，对外发布一个更为详细的计划。

9月21日，彭博社援引知情人消息称，中国计划最早于明年允许外资在自贸区内建立独资电动车业务，此政策或将涉及中国现有11个自贸区，包括上海、广东、福建和浙江等省。

随即，商务部发言人高峰作出了“不置可否式”的官方回应：“会尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进这个领域的对外开放。”

而国家发展改革委产业协调司处长吴卫在接受牛车网采访时也表示：“现在还没有什么确切的消息能提供，国务院文件有要求，要推进新能源汽车的开放，但这些措施还都在研究中，还没有确定。”

早在2010年，“合资股比开放”的声音就引起了业内普遍讨论，在新能源的东风下，“合资股比开放”也与“双积分政策”一道，正在催生行业走向变革。

不约而同地，业内将目光再次锁定在了“国产化疑云缠身”的特斯拉身上。牛车网随即联系了特斯拉内部人士，对方表示：“目前仍没有听到任何国产的消息，特斯拉对外一致不回应。”但他提到：“年底特斯拉会对在华建厂一事发布一个更详细的对外消息。”

今年6月20日，“特斯拉在临港建厂”、“特斯拉在华合资”的消息充斥了各大新闻版面，网传签约图片也逐渐传播。入华“谣言”传了3年多，这一次特斯拉坐落上海临港几乎“被坐实”。但随后，上海临港、特斯拉官方一前一后发布声明，再次否认了这次传闻。

但真实数据摆在眼前：2016年，特斯拉在华销售额超过10亿美元，同比增长3倍多，直营店、充电网也在持续增量，面临着高额的关税、增值税、运输费，特斯拉向国产事宜已箭在弦上。

然而在这种“辟谣—坐实—辟谣—坐实”的无限循环背后，知情人士告诉牛车网：特斯拉一直在为进入中国绞尽脑汁，马斯克也一直在推进特斯拉的国产事宜：“特斯拉谈了很多地方政府，很多地方政府领导报备到高层领导，最后都被否定掉。”

业内人士认为，特斯拉国产化之所以迟迟不落地，除了资金成本问题外，中国坚持的“50：50合资股比制度”也是一大原因。一方面，特斯拉希望国产化过程中占据绝对控制地位；另一方面，特斯拉也并不希望“用技术换市场”，相反，如何在牢牢保护技术的前提下拓展市场，才是马斯克关注的重点。

而一旦我国“开放合资股比”的政策落地，对于马斯克来说，才算是真的打开了新世界的大门。

独立汽车咨询顾问、行业研究院张翔博士告诉牛车网：“如果政策允许自贸区开放股比，那选择独资的车企在向国内销售汽车时，也许就要交纳25%的关税。如果是这样，那豪华品牌会更倾向于选择独资，例如特斯拉，就算包含关税，很多消费者对它的价格仍然可以接受。”

不过张翔博士认为，就算特斯拉选择在华独资，未来仍面临巨大挑战：“特斯拉的市值虽然在今年4月份超过通用、福特，成为美国市值最高的汽车企业，但一直以来都处在亏损状态，公司虽然名声大，但未来的发展前景要打问号；而且特斯拉现在跟其他车企比起来，没有了前两年在续航里程、科技配置等方面的先发优势，与其他新能源车企的差距正在缩小，因此特斯拉国产化后的前景并不明朗。”

此外，一旦开放合资股比，外资的大批涌入将进一步“威胁”国内车企。张翔博士指出，目前国内新能源汽车销量中，95%都是自主品牌，而合资股比的放开、双积分政策的推后都会让外资有更多的选择和喘息机会，这对自主品牌来说是一大挑战。

事实上，就在短短3个月时间内，江淮与大众、福特与众泰、东风与雷诺日产等企业纷纷成立新能源合资公司，国内车企合资的”第二次浪潮“已逐渐高涨，但合资的基本前提，仍是恪守已经实行了23年的合资股比制度。7月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》显示，即日起外商在华建立生产纯电动汽车整车产品合资企业将不受两家的限制，并着重强调了“中方股比不低于50%”。

而在“自贸区”与“新能源领域”的双重“定语”前提下，就算国家政策给外企独资让出绿灯，可供外资发挥潜力的实际空间究竟有多大，仍然值得商榷。